村改工作人员入户开展村民表决工作。
精神抖擞,开展村改工作。
“高质量发展顺德样本”专题
8月中,在佛山市顺德区龙江镇村级工业园升级改造千亩园区(首期)招商推介会上,家具U谷园、科技智造园等规划新鲜出炉,与会的不少高新企业纷纷点赞龙江的营商环境,并表达了入驻的意愿,目前招商工作正在紧锣密鼓地进行中。
位于仙塘宝涌工业区(一期)的佛山(顺德)万洋众创城正在如火如荼地开展建设,这个9天完成初步审批,90天实现多栋厂房封顶的村改项目,跑出了顺德村改的新速度,该项目预计明年中可投入使用。
龙江村改势如破竹。佛山市委常委、顺德区委书记郭文海表示,“村级工业园改造一头挑着高质量发展,一头挑着乡村振兴。”纵观顺德高质量发展历程,龙江村改奋楫争先——从仙塘村到新华西村,这是龙江村改助力顺德高质量发展、推动乡村振兴的积极探索。而这背后,离不开龙江村改人用心、用情、用力走好群众路线,打通政策落地的“最后一公里”,为顺德高质量发展提供“龙江经验”。
文/王名润图片由龙江镇提供
从仙塘到新华西,龙江村改势如破竹
位于龙江仙塘宝涌工业区(一期)的佛山(顺德)万洋众创城,是顺德区首个以“集转国+挂账收储公开出让”方式实现改造的村改项目,如今迎来“蝶变”;宝涌工业区二期改造所涉及的仙塘村、新华西村都在近期高票通过了改造方案,企业搬迁、土地整理等一系列工作正加速推进。在顺德全面建设高质量发展综合示范区的征程中,龙江村改“高歌猛进”的背后,是坚持走好群众路线的生动实践。
仙塘村:
曾召开80多场座谈会凝聚共识
时间回到年6月,仙塘宝涌工业区(一期)改造启动。仙塘村党委副书记赖德厚说,在早期经济发展上,仙塘宝涌工业区对提高集体经济收入有积极作用。但进入新的发展时期,早期建设弊端逐渐显现,发展瓶颈日趋明显。因此,推进村改成为仙塘村实现可持续发展的内在需要。
作为龙江村改的“拓荒牛”,仙塘在村改过程中,得到了上级党委、政府大量的指导和支持。赖德厚说,在保障集体经济收入、村民以及业主收益不受损等原则的指导下,龙江镇村改办对村改实施方案修改了不下十次。此外,在短短的两个月时间还召开了80多场座谈会,听取多方意见和建议。
“为了让村民、业主理解村改政策,村里分批召开座谈会,村党委书记、镇党委书记都在场。”仙塘村村民赖伟文对此记忆犹新,“刚开始,我们以为村改就是单纯征地,但后来发现,村改跟我们子孙后代未来的发展密切相关。”赖伟文心态的变化在一定程度上反映了村改工作推进的扎实有效。
“村改方案中,村民们还对是否需要配建物业进行了一番讨论,从一期改造时的不理解到二期改造时的多方支持,村民们的观念逐渐改变,开始从长远利益的角度思考问题。”对于村民的态度转变,赖德厚感触颇深。值得注意的是,在村改推进过程中,仙塘村还特别注重党建引领。“仙塘村下辖的每一个村小组都设有党支部,通过发挥党员带头作用,让村民深刻体会到村改对仙塘未来发展的利好。”
从仙塘村到新华西村,沿途2公里的路上遍布了各种各样的餐饮店,包括川菜馆、湘菜馆等。赖德厚介绍,目前,仙塘村的出租屋达1.1万间,这在一定程度反映了当地产业对工人的强大吸引力以及当地良好的营商环境,待村改项目建成后,这里未来的发展可期。“村改为仙塘带来了利好,促进产业转型的同时也推动了乡村振兴,仙塘发展面貌不断向好。”赖德厚开心地说。
新华西村:
村改人从“外来客”变成“知心人”
仙塘村改“先行探路”,为今年新华西村的村改推进提供了经验。今年6月,新华西村启动村级工业园升级改造,但前期,不少村民和业主存在着一定担忧。“当我听到相关消息时,我都睡不着觉。”业主吴淦荣说这是他的第一反应。据了解,由于业主们和村集体签订的协议还有14年才到期,他们担心着未来的预收益或将化为泡影。
为了平衡各方利益,龙江镇在推广仙塘村改经验的同时,也不断创新。据了解,除了召开座谈会、发挥村小组长、股东代表等“关键少数”的作用外,龙江镇根据实际,在镇机关各办(局)抽调50名骨干,成立相应的工作组,下沉一线,点面结合开展群众工作,为村改的顺利进行注入强大动力。
作为村里的“外来客”,村改工作人员一开始并不受村民“待见”。龙江镇经科局副局长康裕安介绍,村改工作人员入村后,先与村小组长、股东代表等分7次召开动员大会,传递政策精神,发现问题及时解决。随后,50名骨干带队下村,逐家逐户做好思想工作,“但刚开始,我们就遇到了不被理解的情况。”康裕安回忆说。
面对“拦路虎”,村改工作人员并未气馁,而是另辟蹊径。他们利用早上村民外出工作前或是晚上工作回来时的空隙,逐家逐户走访,了解村民的诉求;制定村改方案后,他们以通俗易懂的“路演”方案,以拉家常的形式,面对面地与村民沟通,争取他们理解与支持。
一个多月的努力终于赢得了村民的支持。7月31日下午,经过一连三天的投票表决,龙江镇新华西宝涌工业区升级改造方案通过全体股民实名投票的方式,以98.9%的参与率和99.9%的同意率顺利表决通过。未来,仙塘、新华西宝涌工业区将成为占地面积达亩的宝涌千亩园区,这是龙江产业未来发展的新载体。借此契机,新华西村还将乡村振兴推向深入,在不久的未来将迎来翻天覆地的变化。
龙江村改方法论
党建引领:
依靠党组织凝心聚力
村改推进必须依靠强有力的基层党组织。“仙塘村曾出现过不和谐的因素,但此次村改推进工作比预期顺利,得益于政策本身的群众基础。”仙塘村党委书记赖珠兴表示,仙塘村始终紧紧围绕上级党委、政府战略部署,统一全体党员内部思想,在上级的支持下,充分发挥农村党组织的领导核心作用,开诚布公、以理明义,最终争取租户、业主和全体股东的支持。
龙江镇副镇长毕景刚表示,村改工作组会同村党委紧紧围绕龙江镇党委、镇政府的统一部署,时刻坚持“党对一切工作的领导”,充分发挥村党委班子成员的主动性和能动性,抓牢抓实思想作风建设,切实做到“思想一致,步调一致”,提高团队的凝聚力、战斗力,切实发挥好镇村两组党委在村改工作中的领导核心作用,强化村改全过程的监督,确保党员干部在村改中清正廉洁、主动作为,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
群众路线:
用心用情用力走好每一步
群众是龙江村级工业园改造工作的最大依靠。龙江村改始终坚持正面引导,做细做实群众工作——包括召开座谈会、与村民面对面传递政策精神、给股民写信争取支持……多项接地气的政策举措是龙江村改人坚持用心、用情、用力走好群众路线的生动实践。
龙江镇人大主席林定基对新华西村的村改工作印象深刻,“最令我们感动的是,最难谈的业主,最后也和我们握手,互相道谢。我们一线工作人员,得到了大家的信任。”他表示,在村改过程中出现困难的时候,我们的工作人员具体问题具体分析,不怕困难,一步步去解决,坚定信念,始终将自己和群众融为一体。
龙江镇党委书记何春云表示,通过村改的带动效应,推动龙江各项事业的更大发展,尤其是传承和弘扬村改的精气神,带动龙江的基层治理、民生事业、文旅区建设、文化发展等各方面的大发展,让“智慧龙江·梦想家园”在高质量发展的路上行稳致远。