小岗村，这个曾经因饥饿与贫困而闻名的中国村庄，在年以“大包干”的秘密契约按下了改革的历史按钮，从此开启了中国农村改革的序幕。本文将带您走进小岗村，探索其从贫困到振兴的变革之路，同时揭示国家政策的变迁与村庄发展的紧密联系。
01小岗村的改革起点与特质
根据《后乡土中国》的描述,小岗村，位于安徽省风阳县，是一个具有特殊历史背景和自然条件的小自然村。其独特的个体主义倾向和经历了农业合作化、人民公社化运动后的困境，构成了其改革的内在动力。在集体经济时代，小岗村面临着生产生活的巨大压力，直至年实行“大包干”前，它是一个出名的“三靠村”。然而，正是这些困境和挑战，催生了小岗村的改革。村民的个体主义取向与行动策略，以及对集体经营制度的反抗，最终促成了私下分田到户的决定，这一行动不仅改变了小岗村的命运，也使其成为中国农村改革的典型。
小岗村与农村改革典型小岗村是安徽省风阳县的一个小自然村，在实行农业合作化的前有34户人家人，三年自然灾害后年仅有10户39人，到年“大包干”时也只有20户人家，人口人。小岗村位于黄河中游东南，地处岗丘地带，主要由岗丘高地和冲积低田构成，并不肥沃。这里属于亚热带与温带的交界处，气候多变。从生态自然条件来看，小岗村的土地和气候都具有多变性特征。岗丘的高地如果有充足的水源灌溉，加上精耕细作，荒地也就变成良田;在岗丘改成的田地里，既可种植水稻，也可种植旱季作物。所以，小岗村的自然生态条件既说不上恶劣，也谈不上良好，而是在很大程度上取决于人的行动策略。就人文历史传统而言，小岗村所在的凤阳县是个有名的地方。民间流传的花鼓小调反映出凤阳的历史特征，包括良好的自然条件、频繁战乱和灾荒导致的贫困，以及逃荒成为穷人求生的技能和策略。小岗村家户和人口规模的起伏变化，反映的就是这里农民的遭遇和生存策略。无论从自然生态特征还是从人文历史传统来看，小岗村农民更具有个体主义的倾向。一些年轻的农民回忆他们的父辈几乎家家户户都有各自的“绝活”或“绝技”，在这里，个体的农民其实有着特殊创造力和适应环境的生存策略。所以，个体主义取向与行动策略就是小岗人的特点，因而也就是小岗的村庄特质。小岗村从一个贫穷的小村庄变成名声远扬的中国农村改革发源地。小岗村因他们对农业集体经营制度的反抗，暗地里采取分田单干的集体行动而被建构为乡村改革的典型和榜样。据小岗村农民回忆，在合作化以前他们的生产和生活都很好，并不愿加入合作社，直到年，才被强行并入合作社。经过“大跃进”和人民公社化运动，加上三年自然灾害，小岗村户数锐减，主要因为饥荒和逃荒。这一结果反映出农业合作化运动和集体经营制度在小岗是不适合的。但是，由于这又是国家政治路线和基本政策，小岗农民不得不在集体里“煎熬”。在集体经济时代，小岗村是出名的“三靠村”。小岗农民对那时的集体生产绩效有深刻的记忆，他们用顺口溜嘲笑低效的集体经营。集体经营制度之所以在小岗村显现出负效率，与小岗村强烈的个体主义取向的村庄特质有较大联系。在集体生产中，农户及社员之间有着“捣”的行为倾向。在分田单干前夕，小岗村的分组尝试和频繁更换领导都反映出集体生产在小岗村没有社会文化基础。尽管有外界力量的介入，但无法修复村庄的自然社会关系。在无法解决集体生产中的矛盾和无效率问题时，小岗农民面临着两种选择：延续纷争或反抗政策、分田单干。最终，他们选择了后者，并因此成为中国农村改革的典型。
02小岗村的发展挑战与困境
根据《制度、市场与中国农村发展》的描述,小岗村，作为中国农村改革的先行者，其发展历程充满了挑战与困境。在维持小农经济为主的结构下，小岗村难以实现人们期望的全面发展与现代化。尽管改革开放以来，农民通过勤劳和外部支持实现了生活水平的显著提升，但与现代农村发展标杆相比，仍有显著差距。农业结构调整的局限性是小岗村面临的首要问题。农民主要通过调整种植结构、发展经济作物和家庭养猪等方式增加收入，但这些措施仅局限在农业内部，难以根本改变农户的经济状况。发展现代产业的挑战更为严峻。小岗村在农业致富受限的情况下，必须面对如何调整产业结构、发展新兴产业的问题。这其中包括资金、技术、土地和市场的获取问题，农业与新兴产业关系的平衡问题，以及选择何种现代产业的问题。此外，小岗村还面临着依靠外部力量还是自身力量发展的抉择。发展现代产业需要大量资金和技术，个体农户难以承担，而外部力量的介入又带来了利益分享的新问题。综上所述，小岗村的发展困境具有结构性特征，需要制度创新与变迁来克服。这不仅是小岗村的问题，也是众多以农业为主的农村地区所面临的共性问题。
很显然，如果小岗村维持着现有的以小农经济为主的经济结构，那么不可能达到人们所期望的发展状况，即全面地实现现代化和富裕程度大幅提高。某种意义上说，改革开放后，小岗村农民通过自己的勤劳努力，以及外部的支持，生活水平和发展面貌有了很大的改观。较之于历史上任何时期而言，小岗村农民的生活都可算得上是较为富足的了。但是，现代性发展的话语似乎在给他们灌输一种强化的意识，那就是要达到类似华西村、大寨那样的发展程度。小岗村农民以往主要通过调整种植结构来改善他们的收入状况，他们根据市场行情并结合本地的种植条件，大力发展经济作物，如他们在开荒的岗丘旱地上种植黑豆、药用瓜子、葡萄、花生等。此外，他们还利用粮食较为富余的优势，发展家庭养猪。通过家庭的多种经营，可以在一定程度上增加经济收人、改善生活水平，但这种结构调整仅仅局限在农业结构之内，所以，难以让农户在很大程度上改变现状，大幅度地提高富裕程度。如今，小岗村农民在农业致富遇挫的情况下，面临着如何调整产业结构、如何发展新兴产业的重大挑战。面对这一挑战，他们必须解决的问题是发展农业与发展工业等现代产业的两难困境问题。对于他们来说，如果只有农业，那就难以提升发展的程度和层次，难以提高富裕程度。如果要发展工业等现代产业，那就要面临很多发展问题，这些问题包括三个方面：首先，如何才能发展这些现代化的产业，资金、技术和土地从何而来？市场在何方？其次，如何才能兼顾农业与新兴产业之间的关系。保持农业生产虽不能很快致富，但却始终能保证农户的温饱问题。如果新办产业失败，而又没有农业保障，那么退路在何处？最后，究竟发展什么样的现代产业。现代产业发展面临更为激烈的市场竞争，那么对于一个村落来说，又该选择何种产业呢？所有这些问题，对于习惯了农业生产的农民来说，都是非常棘手的问题，甚至是难以解答的困惑。第三，靠外力发展还是靠自己发展？在如何发展现代产业问题上，小岗村又要陷人另一种困境，即农村现代产业的发展究竟是依靠外部力量来发展还是自己去发展？在几乎没有集体经济基础的小岗村，如果要发展现代化的产业，如现代种植业或现代养殖业，那就只能靠个体农户去发展。然而对个体农户来说，一方面没有足够资金去投人这些产业，另一方面难以承担产业失败带来的巨大风险。在这种情况下，村庄要发展起现代产业，似乎就离不开外部力量的参与或介人。当外部力量参与或介人村落经济发展之后，同样带来一些发展后的问题，即发展的利益分享问题。所以，外部资本和技术在村落进行投资时，就必须处理与当地农民的利益分享问题。如果企业投资只是企业获得了发展，那么实际上并没有带动真正意义上的“三农”发展。最为理想的状态就是在农村投资的企业得到了很好的发展，当地农民也随着企业的发展获得了转型、发展及收益机会。小岗村目前面临的发展困境，可能是众多类似的、以农业为主的农村地区所遇到的共性问题。某种意义上说，这种困境属于一种“结构性的困境”。要摆脱这一困境，就必须有适合于小农发展结构性特征的制度创新与制度变迁。
03小岗村的蜕变与未来展望
《县委书记县长