读稿人语戴维
城中村的“脱胎换骨”
城中村是城市高速发展进程中的特殊产物。农民转变为居民，村庄演变为街道，靠种田吃饭到坐地收租，这是多大的变迁！拿益乐村来说，所谓“村”只是口头上的称呼，整个村的实质和面貌早就脱胎换骨。
杭州人，尤其是住在城西的，很少不知道益乐路、益乐村，还有它范围内的华商超市、城西花鸟市场、数字娱乐产业园。但我们这么熟悉益乐村，却并不知晓它的历历往事。从昔日杭州的“西伯利亚”到今日地标性的城市次中心，在益乐村的发展中，以沈新华为代表的村干部发挥了核心作用，村务公开、村貌整治，避免了城中村普遍被诟病的脏乱差，在公平原则和均衡发展中实现共同富裕。
这也让我们管窥见豹：城中村的发展要注入现代化理念，经历城市改造的洗礼，主动融入城市发展的宏伟蓝图。同时，绝不能牺牲老百姓的利益，要让一地之利，成为众民之惠。
“倾听”读者见面会
11月28日下午2点，《见证——“倾听·人生”二十年精选集》在乾嘉书房（之江路号城市阳台展厅五区）举办读者见面暨新书签售会，“倾听”历任编辑、资深作者都将到场，欢迎读者前来！
走向我们的小康生活
决战脱贫攻坚特别报道·田野报告
益乐村往事
口述沈新华整理戴维
夏天去河里扎猛子，摸鱼摸虾。摸到虾，直接吃，很好吃。水也很干净，渴了就直接喝
我是年9月出生，土生土长的益乐村人。那时候益乐村里多户人家，几乎户户有塘又有田，真正是鱼米之乡，草鱼、鲢鱼、鳊鱼，还有虾应有尽有。
那时有很多河，益乐河、毛家桥河，现在还有，但是看不出原来的样子，变小了。我小时候天天在河里玩，夏天去河里扎猛子，摸鱼摸虾。摸到虾，直接吃，很好吃。水也很干净，我们渴了就直接喝。
村里还种竹笋，光我们生产小组每天就能挖几千斤。这些笋被统一收购，拿去供应杭州市场。还有柿子。扁柿子最多，一天采摘量也有几千斤。秋天时节树上挂满了红红的柿子。好的火柿子味很甜。油柿也有好几种，我们生产小组有三棵很大的油柿子树，把薄薄的一层皮剥掉，比香蕉还好吃。
菱有两种，一种是直接剥来吃的红菱，一种是煮着吃的老菱。老菱生吃也行，但一般煮熟吃。都比现在的菱好，个头大，不扎手。每天能采摘几百斤菱。但当时吃不起，每家每户一年只买个几次，吃个三五回。
买了集体的鱼虾、稻谷、老菱，竹笋、柿子虽然不直接付钱，但到年底都要抵工分的。
我上面有四个姐姐，我最小，吃饭的人多，劳动力不够，每年工分抵物后都是倒挂。不过，这里物产丰富，多多少少可以尝个鲜，比如螺蛳和河蚌，都吃的不要吃了。蔬菜类的冬瓜丝瓜马铃薯包心菜花菜，随处都有肥沃的土地可以种。番薯，每家每户每年都几百斤，变着花样吃，番薯烧泡饭、番薯饼、炒着吃。
以前风气真好，大家都遵守：河里的虾是野生的可以摸，塘里的虾不好弄的，因为后者是集体养的。但河里和塘里就隔了个坎子，又没人看守，全靠自觉。
当时益乐村还完全是农村，去西湖边转一圈就不得了。到西湖电影院看一本电影，回来好讲半天嘞
益乐村的名字怎么来的？好像一直这么叫。听老人们说解放以后，益乐村最早属于余杭县中泰乡，有12个自然组。后来归古荡公社，变为9个自然组。之后改叫古荡乡，又变成古荡街道。
老的益乐村有多大？有近亩土地，现在文三路以北全是。西边到丰潭路，以莲花港河为界，北边以余杭塘河为界，东以冯家河为界。还有30多亩飞地，在浙大紫金港校区，因为搞人民公社大食堂那会儿，大家都不想多种田了，那两块地没人要，就给了益乐村。我这是听村里老人说的。
当时益乐村还完全是农村，去西湖边转一圈就不得了了。我有个亲戚住在中山路，姐姐每年带我去一趟。公交不发达，坐一趟车，下来走一段，再坐上第二辆车。到了中山路才有电车，我们叫它“辫子车”。
要是到西湖电影院看一本电影，回来好讲半天嘞。
我在村里读的小学，益乐小学，六个班，每个年级一个班。
初中没地方读，还是在益乐小学里，请了老师来教我们。读了一年多，刚好十三中搬到教工路，我们就去十三中。很多人只读了一半，家里农活多就不读了，读到高中的人很少，我是其中一个。
十三中搬过来后，我们是第一批学生，进去就读初三。还有一些高一、高二学生，是从文二路迁过来的。十三中的操场、球场都是我们参与整理出来的。
最开始我不太愿意去那里上学，路太远了，每天要走50分钟。这个“走”，不是现在柏油马路的那个“走”。十三中在教工路，也不是现在文二路笔笔直过去的。我们要往宋江村走，走到文一路，再转过去，看看这么点路，走走要50分钟。一路上都是池塘，下大雨泥泞滑脚走都走不过去。
我们当初有点自卑感，城里人也看不起我们。比如雨后天晴了，他们穿鞋子，我们还是要穿套鞋。因为一路上都是泥，一双鞋子穿到学校，洗一下、擦一下，再穿。上午雨蒙蒙，穿了套鞋去，下午出太阳了，还穿着套鞋，你说难不难受，难不难为情？
后来我骑自行车。冬天早上，路是冻牢的。回来的时候，冻土都化了，整个推都推不动，因为泥发黏了。
说说是杭州的，但心里还是乡下人的感觉。
当时物华小区的房价只要多元一平方，还没人要。老杭州人说，你们那儿是杭州的西伯利亚
城西真正开发是年以后。
高中毕业，我在生产队里做了一段时间，然后去灵隐的香料厂，做临时工。年，古荡乡办了一家乡镇企业，叫华西旅馆，在老杭大对面，这在当时是比较有创意的改革。为什么叫华西？因为有个华西村全国很有名啊。招工就是考试，我们整个乡一起统考，我考了前六名。
我学厨师，从头学起，蛮喜欢的。学了三年，考出了三级厨师，年考出了二级厨师。考二级的时候，冷菜我做了一只老鹰，下面是海水，用琼脂菠菜汁做的，再用绿蔬做成波浪，糖核桃做成礁石，礁石上方有一只展翅的老鹰，头用香菇，身子用火腿、蛋白、蛋黄、鸡、鸭脯肉等拼起来，最后得了86分。
当时我有开饭店的想法，但是后来让我去做管理了。如果我开饭店，我估计也会成功。因为我蛮努力的，一件事一定要尽力做到完美的程度。
年，我当了华西旅馆的副经理，后来当经理。到年6月，街道把我调到生产电器的一家乡镇企业，当二把手。
我主要是去做企业质量认证体系的标准化建设，像生产许可证、出口产品许可证、全面质量管理等等，一年之内全部完成，评上了市级先进企业。后来，区团委在华北饭店开会让我做经验交流，我说我那一年只休了三天，很多个晚上10点了还在整理材料，主要是认真做吧。
那年我26岁，当时乡镇企业都这样，大家都年轻。
年，城西开始开发了。当时文一路骆家庄还属于余杭，我们益乐村是交界处，有点像隔离带，马路建到古翠路就不造了。我们后面物华小区的房价只要多元一平方，还没人要。老杭州人说，你们那儿是杭州的西伯利亚。
村务公开是要紧的，但说明更要紧，每一个环节都一定要说清楚
那几年，益乐村也有发展，当时都是村办企业。90年代初，益乐村土地被征用，也开始建造一些厂房、市场出租，但管理不够规范，制度也比较松散，有些厂房、市场租出去了，钱也不一定全部收得回来，老百姓意见较大。
街道派人进驻村里，征求村民意见。有几个老干部、老党员推荐了我。我在企业里干了这么多年，而且我爸是村里从前的老书记，为人很好，他们就想到了我。
街道决定：我和一名姓张的同志回益乐村工作，年8月12日报到。这个日子我记得很清楚，终身难忘。
8月12日，街道陈副书记来厂里接我，再接了张同志。快到村的时候，电话打来，说有很多人在村里，你们今天不要来。陈书记说，为什么不要来？正因为你们这样，我给你们送干部来。
我们是下午2点多到的，到了一看，真的有很多村民在提意见，你一言我一语，气氛也不太好。看到这个情况，陈副书记说：你们有想法有意见，可以说，今天我来，也是给你们送干部来。你们可不可以派5名代表，进来谈？
就在现在这个办公室谈的，当初这里是堆放杂物的。说不上三句话，有人就把烟灰缸敲破了。我说，有什么话大家谈，动手不行。
我们就耐心解释，听村民反映的意见，了解他们的诉求。从下午2点一直待到晚上将近11点。我本来以为，报个到就可以回去的。
我想本来在街道企业里做得平稳，要是到这个麻烦地工作，不是自讨苦吃吗？怎么办？只能做吧。从那天开始，我抽空和企业交接好，就直接到益乐村上班，担任党总支委员兼合作社副主任，分管组织、纪检、宣传、村务公开、民主理财工作。
还好我有一定的管理经验。首先村务公开，一条一条，包括经营费用全部公开。村民提问题比较直接，提的条数也较多，像有些市场应收款收不回来，企业租房子钱没付清，村办企业聘请能人进来，投资下去都没有了……还包括村干部的报酬、开支，征用土地的补偿等等。其中一部分问题确实存在，一部分也是猜测。
大家你不相信我，我不相信你，我觉得很累。有些事情，我通过了解调查，就给大家一个明确的答复。但有个别人还是将信将疑。有一次，他们到我办公室聊，其中一人问：村干部的工资报酬多少？我说工资不多的，他们就说你们就是不敢公开。
我说，我刚来，还不了解。让我了解后给你答复。开会时，我就问大家，你们收入到底多少呢？为什么不公开？老的村干部苦着脸说，我们收入都是街道定的，也不可能多拿一分钱。
我说，我的意见是公开收入。村干部说，那就公开吧。
过了几天，他们又来了。我问上次提问的那人，你很关心干部的收入问题，今天正好，你怎么不去看看呢？他说，看什么？我说，收入已经公开了啊。他说，哪里公开了？我说，我带你去看。
他看了，又想说什么。我马上说，你放心，我都查过了，就是这个数字，街道都有批文的。我对这个公开负责，我签过字的。
从此以后，没人再谈起这个事情。所以，公开有多要紧！现在这个公开制度在益乐村也一直保留下来。
几年后有一次开会，有人说，沈书记，我们对你们这届村干部都很满意，就是有一笔账，用到哪里去了不太清楚。我说什么账。他说有一笔折旧费数目较大，不知道用到哪里去了。
我说，你这个人常外面跑，见过市面的，怎么也不懂，折旧费是政府同意在税前给你提取的，用做发展再生产的费用，不是我们用掉了，钱还在那边，无非是账上可以摊入成本抵扣税收的，这个是好事情啊。
后来每次领导来益乐村调研，我都跟他们说，村务公开是要紧的，但说明更要紧，每一个环节都一定要说清楚，要通过干部、党员、代表会等形式宣传。比如折旧费，如果村干部自己都不懂，怎么去说服老百姓，给他们解释？村务公开，就是一定要说清楚，不怕他们找上门来问你，就怕他们不问又在说，又说不清楚，到时候就变成谣言了。
当初杭州市的动漫数字娱乐产业就两家，一个是滨江的中南动漫，一个就是我们的数字娱乐产业园。益乐村再也不是大农村了
年村委会换届，按照要求，要海选村长、副村长、村民委员会。我对选举工作懂一点，专门学习了《村民委员会选举法》，一开始的选举组织工作是我在做。
先是全民推荐，按照得票多少慢慢集中，第一轮、第二轮、第三轮。推荐我当主任、副主任的都有。我成了正式候选人后，就退出了选举工作，不能再去组织了。
接下来是竞职演说，候选人在上面说完，下面什么问题都能提问。我们在老电大开全体村民大会，一个个轮过来说，你如果当选了，会怎么做。我说，如果我当选了村委会副主任，一个是要把经济搞上去，把经济关系理顺，因为我管过企业，现在村里有些地方确实是缺乏规范，要理顺。
他们又问，如果选不上怎么办。我就照直说，我是党员，选不上我服从组织安排。
村民们还是比较认可我的，这样我当选了村委会副主任，分管经济工作。由于以前的经济工作管理不够规范，租赁关系也不够清晰，我把物业召集起来，给他们提要求，特别是建立规则意识，要规范签订合同。经过一个多月，基本上理顺。
其中有幢自建楼，是根据当时的政策鼓励人才来我们村发展经济，奖励给有特别贡献的人才住的。但由于资料不健全，对于入住人员情况不是很清楚，村民有意见。我们就上门联系，逐户清理，对不达政策的住户一律在缴清费用后重新签订续租合同或清退，确保了集体利益。
到年2月，街道书记跟我说，要我担任村里的书记。我说，我有压力。书记说，趁着春节，你好好去把这个事情想一想，你要全力以赴去做好工作。
3月20日，我上任后的第一件事就是聘请常年法律顾问，然后依法依规处理村里各项事务，特别是经济发展和村民关心的热点，用了一年多时间，逐一理顺了关系。
年，益乐工业园区内最大的企业UT斯达康要搬去滨江。利用这个机会，我们想把益乐工业园做成一个数字娱乐产业园，就和区科技局一起想办法，给区里的高书记写了信，高书记又向市领导汇报。市领导批示：很好，这是朝阳产业。
当初杭州市的动漫数字娱乐产业就两家，一个是滨江的中南动漫，一个就是我们的数字娱乐产业园。年，杭州市首届动漫节召开，我们是分会场，搞得蛮隆重。
利用这个平台，园区引进了不少企业，整个村都带活了。
年，我们园区被文化部授予国家数字娱乐产业示范基地，这是全国第一家。同一年，我们又有新的发展机遇，利用新时代市场拆迁和原电信大楼规划用地调整，盘活了两块地，同时开工建造两幢大楼，到年底全部完工。年我们又建造了新的楼宇：益展大厦。入住的企业，像婚礼纪和兑吧科技都是西湖区排名靠前的独角兽企业。
这几幢楼宇，今天人们走过路过，都会抬起头看看。益乐村再也不是以前的大农村了！
我们的年收入是1.47个亿，谁能想到，以前益乐村是杭州的西伯利亚，现在却变成金凤凰了呢
年撤村建居后，益乐村变成社区和股份经济合作社，两块牌子一套班子。当时，我们全体居民有1多人，其中撤村建居时农业户口的人有人。
村民的小日子很不错。撤村建居时，把符合条件的多个股民的养老、医疗等保险都买好；后来根据政策，花了万为超年龄段老年居民全部购买了社会养老保险。
村里南北两个小区户人家，每户人家单独一幢房，都变成城中村了。年，我们按照区街的要求进行了全方位整治，房前屋后所有道路开挖整理，房屋屋顶、外立面粉刷一新，水电煤等市政设施全部接进村民家里。
当初有个别村民不太认可，但整治好以后，老百姓的幸福感和获得感蛮强烈的，益乐村的房子在租房市场也非常俏。
为了做好长效管理，我们引进了专业的物业公司，并有一套自己的村规民约，做得好有奖励，做得不好要处罚。怎么罚呢？我们出动无人机，管天管地，管房前屋后、各个立面，对违反公约的我们要拍照取证扣款，每家每户屋顶编号，赖也赖不掉。一段时间后，村民们就习惯了，大家一视同仁。
这些主意都是哪来的？想出来的嘛。因为对老百姓，做事情要公平、公正，也要有方法。如果处罚，也要让人心服口服。
在股份制方面，一开始，村民对股份制改革有些无所谓，后来利益多了，纠纷也多了，年和年两次进行规范完善。比如老人过世，老人个人股要分红，有三兄弟要分，这个财产怎么继承？我们说，按继承法你们三兄弟每人继承三分之一，分红时三人最多相差一分钱。
股份制完善，我们有一套流程：先宣布方案，反复征求意见，再提出改进方案，再征求意见，完善方案，到后面一致通过。
分红是过年时分。年时我们年终分红多万，去年分红是万。全村9个组，全部打在银行卡里，一个多小时就分好了，大家都没意见。
分红要有程序的，年终先结算，审计，而后分别召开党委会、董事会、监事会、党员和股民代表大会，表决通过以后才可以。这个一定要讲程序。既然叫股民代表表决这事，如果事先把钱分掉了，到时候有人说我有不同意见，你怎么办？所以，没有开过股民代表大会并表决通过，不能分红。
我刚来时，益乐村是多万元的年收入，到年，我们的年收入是1.47个亿，这些都是以前想都不敢想的。谁能想到，以前益乐村是杭州的西伯利亚，现在却变成金凤凰了呢！
完
编辑戴维